XX县探索推行农村“新三大主干”全职化管理实施方案
（送审稿）
为贯彻落实州委提出的脱贫攻坚巩固年、产业项目推进年、基层治理提升年“三年活动”，以高质量的组织工作有力推进基层治理现代化，推行农村“新三大主干”全职化管理，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚实的组织保障，有效解决服务群众最后一公里的问题。经研究，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委十一届九次全会和省委“1+5”文件精神，全面推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，探索推行村（社区）干部“全职化”管理模式，切实增强农村基层工作力量，巩固了党在农村的执政基础，激发农村基层干事创业活力，为加速脱贫攻坚、助力乡村振兴提供坚强的组织保证。
二、目标任务
开展基层治理三年提升行动，探索村干职业化道路，实施“新三大主干”全职化管理模式，在不消减现有村（社区）干部岗位、确保现有村（社区）干部相对稳定的前提下，每个村配备1名全脱产党组织书记，1名全职化辅警和1名大学生村主干，让他们全脱产工作，成为“上班族”。2020年完成提升100个村，进一步增强基层组织新活力、凝聚力、战斗力，真正实现小事不出村、大事不出乡镇的目标。
三、具体内容
实施农村“新三大主干”（村党组织书记，主要肩负村党组织书记、村主任及村集体经济组织合作社法人职责；村辅警，主要肩负村辅 ……此处隐藏926个字……的；6.非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；7.截留惠民政策资金、侵占村（居）集体财产、拖欠村（居）集体租金的；8.近三年内有一年被评为不合格党员的；9.有其他不宜担任“新三大主干”成员的情形。乡镇党委要切实发挥领导和把关作用，结合实际研究提出不能确定为“新三大主干”成员候选人的具体情形，指导村（社区）党组织将不能确定为候选人的情形写入选举办法。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。县委组织部统筹谋划，及时部署安排试点推行农村“新三大主干”全职化管理模式工作任务。各乡镇党委要高度重视，切实加强组织领导，健全工作制度，明确工作职责，精心组织、精准施策、统筹推进，扎实把此项工作抓实抓细，按照相关程序规定选拔任命“新三大主干”成员，任命结果及时上报县委组织部备案。
（二）强化管理，细化措施。各乡镇党委要围绕此项工作，明确目标任务，采取有效措施，认真做好日常管理和按月绩效考核工作，根据考核结果兑现奖罚。村全职化工作人员实行工作日制度，村坐班服务不少于6小时，社区坐班服务不少于7小时，双休日、节假日至少安排一名工作人员坐班。坐班明确值班干部的职责，包括填写坐班日志、接待村民来信来访、协调日常村务、为村民代办事务等工作。
（三）总结监督，优化政策。各乡镇要将此项工作作为党组织建设责任目标的重要抓手，对基层组织提升行动中总结出来的好经验、好做法及时进行宣传推广。县委组织部将适时对农村“新三大主干”推行情况进行监督，对领导重视不够、措施不力、流于形式的有关情况进行通报。定期从优秀村（社区）党组织书记等村主干中考录乡镇副科级领导、公务员和事业单位工作人员。
中共XX县委组织部
2020年2月5日
