关于加强全市森林消防专业队伍建设的意见
为加强全市森林消防专业队伍建设，推动森林消防专业队伍“专业化、职业化、规范化”，提高森林消防及综合应急救援能力，现就加强全市森林消防专业队伍建设提出如下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照“专常兼备、平战结合、反应迅速”的方针，打造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的森林消防专业队伍，提升全市森林火灾和其他自然灾害综合应急救援作战能力，切实保障人民群众生命财产安全。
二、建设目标
利用2年左右的时间，在市、县（区）分别组建一支装备精良、技术精湛、训练有素、统一管理、统一指挥，具备专业救援能力、应急反应能力、快速投送能力的森林消防专业队伍，逐步形成正规化、职业化的森林火灾应急救援体系，有效防控森林火灾，同时兼顾洪涝、地震和地质灾害及事故灾难应急救援任务。
三、建设标准
(一)建队规模
1.市级森林消防专业队伍。在原森林消防以水灭火分队的基础上，组建一支80人左右的市级森林草原消防专业队，隶属大同市应急管理局，市消防救援支队代为管理、训练。该队防火期主要负责全市森林草原火灾的扑救工作，非防火期兼顾抗洪抢险、地震和地质灾害救援以及事故灾难等应急处置，还可以作为市消防救援支队的补充力量。
2.县（区）级森林消防专业队伍。对于森林防灭火任务重、火险等级高的县(区) ……此处隐藏5719个字……
（三）队伍管理。各级消防救援机构将辖区内市、县两级森林消防专业队伍纳入本级政府专职消防队伍序列，实行24小时执勤和准军事化管理。市森林消防大队由市消防救援支队负责管理、训练和作战指挥；各森林消防中队由消防救援大队负责管理、训练和作战指挥，中队同时接受市森林消防大队业务指导。市森林消防大队指挥员岗位（大队长、政治教导员、副大队长）由市应急局会同市消防救援支队择优调配；森林消防中队指挥员岗位（中队长、政治指导员、副中队长）由市消防救援支队择优调配，报所在市、县应急局备案。管理岗位人员由市消防救援支队统一调配，不占森林消防专业队伍队员职数。
（四）队伍调度。市森林消防大队由市应急局（消防救援支队）负责调度指挥；森林消防中队由所在县市区应急局、消防救援大队负责调度指挥，必要时接受上级应急管理部门调度指挥。各县市区自然资源和规划局（林业主管部门）根据森林火灾发生情况，可调度本县、镇两级森林消防队伍。较大以上森林火灾，需要跨区域增援时，由市森林防灭火指挥部统一调度指挥。参与其他灾害事故救援应及时报本级应急管理部门。
（五）经费保障。市、县两级森林消防专业队伍建设所需人员经费、装备经费和业务经费，按照规定纳入本级财政预算。
（六）检查验收。市应急局和市消防救援支队将对各县市区组建的森林消防专业队伍进行全面指导和检查验收，按照“整合严标准、提升促达标、新队按标建”的原则，建成一支，培训一支；达标一支，验收一支；投入执勤一支，形成战斗力一支，确保专属营区规范、车辆装备完好、人员训练有素、专业技能优良，确保顺利通过省应急厅和省消防救援总队的检查验收。
烟台市人民政府办公室
2020年6月17日
（此件公开发布）
