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基层反映:农村病死畜禽无害化处理存在的问题及对策建议

时间:2023-12-14 11:24:17
基层反映:农村病死畜禽无害化处理存在的问题及对策建议(全文共1099字)

基层反映:农村病死畜禽无害化处理存在的问题及对策建议

随着农村地区养殖业的发展,畜禽病死现象数量也相应的增加,但在处理病死畜禽进行时,不同程度存在着补偿机制不足、无害化处理池数量短缺、技术单一以及二次污染严重等方面的问题,容易引起的食品安全及环境污染问题。

一是设施设备跟不上。农村地区经济社会发展相对滞后,病死畜禽无害化处理设施设备建设滞后,只能采用焚烧掩埋的方式进行处理,存在地下水源污染、食品卫生、动物疫病等安全隐患。如,截至6月底,XX县牲畜存栏61413头、家禽存栏380924羽,但全县没有无害化处理厂,缺乏统一的沉尸井、发酵床、化尸池、运输工具和消毒器具等设施设备,病死畜禽基本上采用深埋的方式进行处理,但随着用地紧张的进一步加剧,深埋处理方式面临极大的挑战,而且与真正的无害化处理还存在一定的差距。

二是补偿机制不合理。当前,我国实行了相应的病死畜禽无害化处理的政策补贴,但是由于补贴范围小,补贴金额比较低,并未形成系统完整的补偿机制,导致部分养殖户不愿意按规定上报、处理病死畜禽,病死畜禽无害化处理工作开展难度大。如,育肥猪保险赔偿金额为700元/头,无害化处理补偿标准为80元/头,无害化处理的人工成本和物资成本约100元/头,若养殖户没有购买生猪保险,80元/头的补偿标准仅为活猪市场价格的2%左右,甚至不能为无害化处理“买单”。

三是监督执法难到位。农村地区居住分散,畜禽养殖散户多、规模小、标准化程度低,畜禽病死点多面广,动物卫生监管部门执法力量相对薄弱,缺乏长效日常监管机制和信息上报机制,很难对每户养殖户进行无缝隙监管,病死畜禽信息难以实时掌控。如,XX县畜禽养殖户超过16000户,覆盖XX个行政村,但目前县级动物卫生监督所在岗工作人员仅有4人,村级动物防疫员XX人,2021年全县养殖环节无害化处理病死畜禽471头,屠宰环节无害化处理13头。

对此,建议:一是补齐设施设备短板。采取“政府+企业”的方式,结合当地畜牧业发展实际,规划建设病死畜禽无害化处理厂,配齐集中处理冷库、生物安全专业运输车、无害化高温发酵机、尸体破碎机等设备,并将病死动物无害化处理经费纳入各级财政预算,确保无害化处理工作规范运行。二是完善补偿机制。从国家或省级层面细化无害化处理标准,开展畜禽政策性保险全覆盖,建立完善保险公司、养殖场户、病死畜禽无害化处理厂三方联动机制,将病死畜禽无害化处理列入保险理赔的前提条件,保险公司再办理理赔时,必须有无害化处理相关依据证明,以保险全覆盖推动无害化处理全覆盖。建立病死畜禽无害化处理奖罚机制,公布有奖举报电话,营造全民参与、全民关心的社会氛围。三是完善监管机制。加大动物卫生监管人员队伍素质和工作能力建设,采取村级动物防疫员和村干部联动的方式,建立实施网格化监管机制和信息上报机制,实时动态掌握辖区内畜禽情况。对于违法处置、买卖、贩运、屠宰、加工病死动物及其产品行为,由动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》有关规定严厉查处,涉嫌犯罪的移交司法机关追究法律责任。

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