改革开放30多年来，广大农村发生了翻天覆地的变化，但随着生产力和生产关系的进一步变革，社会深层次的矛盾逐渐显现出来。特别是近几年受农产品价格、农业生产成本等因素的影响，农民从土地中获得的收入持续减少。对此，农民群众深深感受到，仅仅依靠土地难以实现当前社会发展。要想过上富裕幸福的生活，最直接的办法就是丢掉锄头，洗脚外出，逐渐形成了“民工潮”，进而发展到“离土又离乡”，甚至举家搬迁。长此以往，农村劳动力的大量外流造成的乡村人才“空心化”问题也便显现出来，并已影响到农村经济社会发展。因此，关注、解决乡村人才“空心化”问题，已成为当前农村工作的当务之急。
为此，我对孙桥村及其周边许楼、彭庄三个发展层次不同的村庄进行了实地调研，从中发现有关问题，并认真思考，提出对策。
孙桥行政村基本情况：该村位于孟海镇政府驻地西南2公里处，全村368户，1326人，耕地面积1896亩，基础设施建设较为完善，全村有劳动力686余人，有粮食购销储运有限公司1家，发展蔬菜种植等农民合作社5家，各类个体工商户12家，以反季节蔬菜为主导产业，发展冬暖式蔬菜大棚36个，外出务工人员约占全村劳动力的60%，全村政治稳定，社会安定，经济社会协调发展。
许楼行政村基本情况：该村位于孟海镇南部，沿万福河两岸，辖6个自然村，总人口3303人，耕地面积5189亩，全村903户，有劳动力1173人，外出务工730人，约占劳动力的50%，全村发展民营企业6家，个体工商户107家，全村发展冬暖大棚319个，蔬 ……此处隐藏1779个字……动力量，因此，通过政府宣传发动，鼓励大学生回乡创业，为他们提供政府和资金支持，要不断完善大学生村官制度，利用他们的自身知识、技术带动农民致富。同时各级党委、政府都要把农村人才开发当作一项战略性、基础性工程来抓。制定农村人才队伍建设整体规划，建立农村人才评估办法，在全社会营造“尊重知识，尊重人才”的良好氛围。
（三）加强农村基础设施建设。长期以来，农村较之城市，环境脏、乱、差问题异常突出，交通、公共卫生、教育等基础设施建设均相对滞后，农民群众享受不到较高质量的医疗、教育等公共服务。环境和基础设施建设滞后都制约着农村经济发展，促使大量农村人才外流。因此，必须进一步加强农村基础设施建设，改善农村环境面貌，为农民群众生产生活创造良好的环境，为农村经济打造发展平台。要不断完善网络建设，实现网络信号村村覆盖、户户覆盖，使年轻人通过网络获得信心，利用网络平台发展贸易，宣传等。不断丰富农村的精神文化生活，并不断结合实际开展各种形式的文化建设活动。
（四）推进土地产权制度改革。在坚持农村基本经营制度不变的前提下，推动土地承包经营权适度流转，扩大土地集约化、规模化经营，发展优质高效农业，推动农业产业化发展，吸纳更多的农村劳动力回乡就业。要在坚决实行第二轮土地承包到期后再延长30年的政策的前提下，进一步深化农地“三权”分置改革，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营者的土地经营权。要通过农地“三权”分置改革，释放农村劳动力，促进城乡资本投资农业生产经营，促进农地适度规模经营，培育和发展新型农业经营主体，如家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体等，最终使农村的农地、资金、技术、人才、人力等各种生产要素得到优化组合，实现农业现代化。
