日前，市科技局调研组一行4人深入到市科技局扶贫联系点郧阳区青山镇园岭山村，实地查看科技局扶持建成的香菇产业基地和村文化广场，随机走访贫困群众，与村干部群众座谈，深入了解园岭山村扶贫脱贫工作的进展情况。本次调查共走访10户村民、收集调查问卷27份。调查组认为：园岭山村扶贫脱贫工作发展态势较好，群众满意度较高。
一、 园岭山村基本情况
郧阳区青山镇园岭山村是科学技术局联系的精准扶贫村，有4 个村民小组，338 户1156 人，劳动力778人，外出务工620人，60岁以上留守老人98人，无留守儿童，单生男性22人，版图面积11.3平方公里，山场10563.5亩，耕地2051.8亩，其中：水田480亩，旱地1571.8亩。该村是青山镇的重点贫困村，处于二高山地，典型的高海拔山区贫困村，自然环境恶劣，山高路远、缺水少雨，土地薄弱，传统农业经济作物不适宜该区域种植，群众增收渠道匮乏，村民依靠传统种植业、畜牧业脱贫致富难度较大，当地青壮年村民普遍进城务工，村内劳动力短缺。
调查组看到，园岭山村的变化交脱贫攻坚之前有巨大的飞跃，特别是2017年变化最大，市科技局加大资金投入力度，整合项目经费，共协调扶贫产业项目资金105万元。着力加强道路、饮水、医疗等基础设施建设，提升对村民服务保障能力。通过生态建设、产业发展，促进村容村貌和民生环境改善，让群众享受到国家的政策红利。一是做好劳动力转移，组织开展技能培训，帮助贫困户掌握一技之长，实现对口输出就业，获得更高层次的工作、更高水平收入。二是科学 ……此处隐藏364个字……障水平偏低。走访中发现缺技术、缺资金是贫困的主要原因，85.1%的建档立卡贫困户是“缺技术、缺资金致贫”；8.25%的建档立卡贫困户是“无劳动力”；6.3%的建档立卡贫困户 “因病、因残致贫”。受访贫困户家庭因家庭成员患有大病，花费较大，虽然合作医疗报销了部分，但对于贫困户来讲仍需支付一大笔钱，收不抵支。调查显示，“医疗救助”是受访者最迫切需要政府帮扶的措施，呼声最高、占比为71.1%；其次是“低保保障”，占比50.7%。
2．扶贫资金投入较少。脱贫扶贫主要问题还是缺乏资金。尽管村有集体经济，但村集体经济收入主要依靠土地租赁承包，收入并不高，用于扶贫资金的投入也不高。
3．社会统筹合力不足。目前扶贫资金的主要来源是财政支持，社会资本投入较少。企业参与扶贫主动性不高、参与度较低，社会组织和个人参与扶贫基本还停留在慰问和善施层次，资金整合利用难度较大，进展缓慢，合力作用还没有真正发挥。
三、政策建议
1．加快推进健康扶贫。在建档立卡户数据基础上，对因病致贫的家庭全面开展调查核实，做好疾病分类评估工作。对可以一次性治愈的疾病，组织专家集中实施治疗，尽快让其恢复劳动能力。需住院治疗的，就近安排医疗机构实施治疗。需长期治疗的，安排基层医疗卫生机构进行治疗。对贫困户患者实行基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险的一站式直接报销，方便低收入户就医结算，增强获得感。
2．建立扶贫融资机制。制定出台金融扶贫的相关政策措施，进一步增加金融资金对扶贫开发的投放。把扶贫开发政策与财政金融政策要机结合起来，引导信贷、保险等金融资源到贫困地区去，适度提高贷款额度，增加贴息比例，延长贴息周期，积极探索有效缓解贫困农户资金困难的新途径。
