为营造统一开放、竞争有序市场环境,我局认真开展公平竞争审查工作,着力健全和完善公平竞争审查工作相关制度,保障各类市场主体公平参与市场竞争的权利,理顺我市公平竞争审查工作流程机制,认真开展涉及市场主体经济活动的规范性文件增量审查和存量清理工作。现按照《关于报送2021年度公平竞争审查工作情况的通知》(皖市监办函〔2021〕629号)要求,将我局2021年公平竞争审查工作开展情况汇报如下:
一、2020年公平竞争审查工作总体情况
统筹组织情况。我市积极贯彻落实《省市场监管局等五部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》(皖市监竞〔2020〕2号)要求,积极推进全市公平竞争审查工作落到实处,我局在宣传竞争政策和公平竞争审查制度、开展公平竞争审查业务培训等方面下足功夫。2021年9月,为全面掌握全市公平竞争审查工作推进情况,我局召开六安市公平竞争审查工作联席会议成员全体会议,总结了全市2021年上半年公平竞争审查工作情况,安排部署了2021年下半年公平竞争审查工作。为提升我市各部门及县区公平竞争审查工作人员的业务水平,深度推进公平竞争审查工作。认真落实《安徽省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》,综合运用多种手段促落实,推动县区公平竞争审查制度落实落细,实现市县两级公平竞争审查制度落实全覆盖,理顺各级公平竞争审查工作机制。2021年年底完成对县区公平竞争审查制度实施开展情况的调研督导。
(二)机制建设情况。机构改革后,公平竞争审查职能从六安市发改委划转至六安 ……此处隐藏1337个字……/p>
(一)建立政策措施抽查机制。我局将每年适时牵头组织政策措施抽查,检查有关政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等。对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、行政性垄断问题多发的行业和县区,进行重点抽查,并以适当方式将抽查结果向社会公开。督促抽查发现的排除、限制竞争问题的单位及时认真整改。
(二)加强信息化技术运用。我局将谋划把公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理系统,实现全程留痕和可回溯管理。探索建立公平竞争审查数据库,创新运用大数据等技术,加强对审查数据的统计分析,有效识别违反审查标准的问题,切实提高审查实效。
(三)健全举报处理和回应机制。我局将进一步健全举报回应机制,积极拓宽举报渠道,鼓励公民、法人或其他组织可以采取当面递交、邮寄、传真、电子邮件、12315热线等方式向受理机关投诉举报;对经核查确有违反公平竞争审查标准的政策措施,市公平竞争审查工作联席会议办公室将向政策制定机关或者其上级机关提出建议,督促政策制定机关进行整改。
三、对进一步推进公平竞争审查制度的意见、建议
(一)建议增加年度公平竞争审查工作培训次数
2021年10月,省局组织开展了全省公平竞争审查暨打击传销规范直销培训班,我局积极组织全市监管系统人员参加了培训,受益匪浅。建议省局增加年度公平竞争审查工作培训次数。
(二)建议将公平竞争审查工作纳入政府对相关部门考核内容
目前我市公平竞争审查工作推进较为顺利,但仍存在部门联席会议成员单位不主动报审或不及时报审涉及市场经济活动主体的相关政策文件,从而导致公平竞争审查不够全面等问题。建议省局将公平公平竞争审查工作纳入政府对相关部门考核内容。