制约开发区企业发展的问题及成因分析
今年2月以来，开发区根据市委“进企业（项目）促发展，进村（居）户促致富”活动部署，在各级干部中深入开展以服务企业、推进项目、联系群众、富民惠民为主要任务的“双进双促”强区富民活动，区领导和挂钩部门沉下心、俯下身、迈开腿，深入54家重点企业和34个重大项目走访调研。经过梳理汇总，全区共摸排出制约企业发展的问题116个，通过问题交办形式解决了45个，正在解决32个，移交难题会办1个，上报市级层面解决20个，做好解释说明18个。现结合上述问题，对企业生产运行情况和发展中存在的问题分析如下。
一、走访企业整体运行情况
54家企业中，除恒隆水务、瑞丰医药、新航电气等7家企业外，共有规上企业47家。经济运行情况稳中有进、稳中向好，呈现以下几个特点：< ……此处隐藏2954个字……题，各招商局精准发力，实施全产业链招商，围绕主导产业招引相关配套企业。在区内超前规划布局高端教育、医疗、商贸娱乐设施，打造与生产生活配套相关，具有开发区特色的宜居宜业环境，提升区内人气和商气。三是在人性化上做文章。在前期组织的“企业定制公交”供需双方第一次洽商会的基础上，以在网上征求企业反馈意见的基础上，与海通公司更进一步的根据企业需求情况确定“园区商务快线”运营方案，精细化调整优化交通线路，增设交通线路，实现区内交通微循环，构建以人为本的立体式交通体系。
（五）用好金融杠杆，推动金融财税领域创新。一是推广PPP模式。为了弥补财政收支缺口和提高资金使用绩效，分散和减轻政府性债务的偿债压力，降低和防范政府性债务的债务风险，建议大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式。由财政部门会同行业主管部门经过初选将符合PPP模式的项目列入PPP项目库，并确定年度项目实施计划，通过开展物有所值评价、可承受能力论证，完善定价与调价机制，努力打造一批真正可复制、可推广的PPP项目。二是加大银行企业对接力度。紧紧围绕服务产业发展，依托新海连集团等投融资平台，提升信用评级，积极推广实施融资项目，不断开辟拓宽直接融资新渠道。加大与各银行的合作，对开发区企业开展基准利率贷款，差额由财政补贴。建立区内金融服务平台，发布企业融资需求，推动银行和企业间直接开展合作交流。三是创新金融服务环境。借力基金机构“专业、在线、落地”的优势，向各银行详细了解金融产品，编纂金融产品手册，解决信息不对称问题，指导企业选择成本较低、回报较高的金融产品，创新金融服务模式。
