关于全市美丽乡村建设情况的调研报告
亳州市人大常委会农业与农村工作委员会
（2021年8月）
根据市人大常委会2021年工作要点安排，7月27日、8月3日，市人大常委会组成调研组赴利辛县、蒙城县开展美丽乡村建设情况调研，并委托涡阳县、谯城区自行开展调研。通过实地察看、听取汇报、座谈交流，结合涡阳、谯城上报的调研成果，调研组对全市美丽乡村建设情况有了较为全面的了解。现将调研情况报告如下：
一、工作做法及成效
（一）工作机制基本建立。市、县（区）分别成立美丽乡村建设工作领导小组及其办公室，制定了美丽乡村建设总体规划和分年度实施方案，建立了工作机制。通过财政收入、“村企共建”“公益捐助”、发行地方政府专项债等方式，强化资金统筹与保障。按照全省美丽乡村建设规范和验收办法，建立督查、考核、通报制度，对纳入省级中心村、市县自主建设中心村，实行平时督导、定期考核和不定期暗访，严格兑现奖惩。
（二）中心村建设成效明显。全市共有1221个行政村，现已建成省级美丽乡村中心村271个、在建126个；完成乡镇政府驻地所在行政村整治80个。2013年至2020年，全市投入资金40亿元，其中财政投入22亿元，农发行贷款18亿元。多年来，在美丽乡村中心村辐射带动下，全市打造了一批基础设施健全、基本公共服务完善、环境整洁优美、村容村貌良好、生态宜居的人居环境整治示范村，培育了一批村强、民富、景美、人和的重点示范村，美丽乡村建设正在加快改变全市农村整体 ……此处隐藏1439个字……易俗。要切实发挥农民的主体作用和主人翁精神，广泛开展“美丽家园共建共治共享”行动，引导大家主动参与到美丽乡村建设行动中来。
（二）加强规划引领。要充分发挥政府职能，立足城乡统筹发展，着眼长远，结合县（区）、乡镇国土空间规划，在县域范围内实行多规合一。根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋、自然肌理等统筹规划、合理布局，彰显乡村特色、明晰产业定位、强化生态保护。防止“去村庄化”和“千村一面”现象，真正让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁，把农村建设得更像农村。
（三）注重产业培育。产业兴旺是美丽乡村的重要基础和支撑。要坚持“念绿色经、打生态牌、走品牌路”，因地制宜壮大特色农业，培育产业优势，着力打响亳州农产品金字招牌。要坚持一二三产融合发展，扩大高效种养业，发展精深加工业，延长产业链，增加附加值，不断提高农业综合效益和竞争力。要坚持拓展乡村旅游，建设集休闲观光、度假康养、农俗体验于一体的旅游品牌，统筹打造市域乡村旅游精品线路和旅游目的地，满足人民群众对美好生活的新需求。
（四）健全长效机制。强化市县（区）统筹，加强部门协调，推进新一轮美丽乡村建设“224”工程落实。完善投入机制、整合项目和资金,有序引导社会资本下乡,创新乡村金融服务,切实构建多元投入格局。盘活土地资源，结合闲置低效土地利用,加大乡村产业发展用地的倾斜支持力度，确保美丽乡村建设用地指标。坚持建管并重,创新建设管理机制,以“三大革命”“三大行动”为抓手，进一步加强日常保洁、公共设施常态化管护，确保建得好、管得好、用得好。持续加强人才队伍建设,培育一批爱农村、有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型农民队伍，引导他们立足家乡创业兴业，推动农业增效、农民增收、农村繁荣。
