近期,位于xx镇xx村的一果品网套厂发生爆燃事故,造成多人烧伤,厂房及设备严重受损。为达到彻底整治和消除隐患的目的,最近两天,县安监局与县质监局、消防大队组成整治组对全县果品网套生产企业的地理位置、工艺技术、安全设施、人员素质以及这一行业发生的火灾、爆炸事故等几方面的情况进行了系统的了解和详细的检查,从检查和了解的情况看,该类企业因原料危险特性、生产工艺特点、设备设计缺陷、防火间距不足、气瓶管理混乱以及人员素质状况等原因存在较大安全隐患,并且该行业的事故发生概率明显高于其他行业,现将有关情况及意见和建议汇报如下:
一、 该类企业存在的主要问题和隐患
1、原料固有的危险性大。生产果品网套所需用的主要原料
为低密度聚乙烯(颗粒状),辅助原料为丁烷(液化气体,沸点为-0.5℃;发泡剂),丁烷为可燃气体,爆炸极限为1.5%--8.5%,其密度比空气大,容易在生产车间及仓库内积聚,若通风不畅,与空气混合能形成爆炸性混合气体,遇明火、高热或静电火花等极易引发爆炸(爆燃)事故。
2、设备的设计存在缺陷。按照《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)的规定,此类企业 ……此处隐藏2127个字……昂代替丁烷,否则,坚决关停。
整治措施和步骤:政府聘请工程设计、安全评价等专业技术机构对企业进行设计诊断和安全评估,并出具相关报告,企业按要求整改,合格的,批准生产,不合格的,坚决不允许生产。
弊端和问题:政府和消防部门允许仍然用丁烷生产网套的企业不办理消防审批手续而继续生产,严格起来讲,应承担监管不力或不作为的责任。
方案三、打破原有格局,重新规划建设。学习安徽部分区县的经验和做法,将原有企业全部关闭(排名第一的理由就是无消防审批手续),然后由政府出面,划出专用土地,重新规划设计和建设几家符合标准范规和工艺要求的企业,并严格予以管理,切实提高新建企业的本质安全水平,努力实现安全生产。
弊端和问题:政府已经允许这些企业生产了这么多年(尽管严格起来讲手续并不完备),且2006-2007年又搞过专项整治,已同意他们继续生产,后来,对新上的也为其出具了“三同时”手续,若因为事故勒令他们关闭,必然会产生强烈的情绪反弹,并可能会责怪政府出尔反尔、朝令夕改。
附件:1、xx县果品网套生产企业基本情况表
2、xx县果品网套生产企业安全检查汇总表
二〇一六年一月十五日