增强法制观念 推进农业依法行政
--谈当前农业法治建设工作
农业法治建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导,深入贯彻全面依法治国和法治政府建设决策部署,坚持依法治农、依法兴农、依法护农,以提高农业依法行政能力和水平为目标,以改革创新为动力,大力加强农业法治建设,为实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化提供坚强有力的法治保障。
一、推进农业综合执法改革 ,提升农业综合执法能力
(一)全面完成农业综合执法改革任务。认真贯彻落实中办、国办《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》(中办发〔2018〕61号)和省委办、省府办《关于深化市场监管等领域综合执法改革的实施意见》(川委办〔2019〕26号)文件精神,主动向党委、政府汇报,积极与编办沟通协调,结合本地实际研究制定农业综合执法改革实施方案,积极稳妥有序推进农业综合执法改革。按照中央、省委和市委规定整合组建农业综合行政执法队伍,在2019年12月底前初步建立执法权相对集中、执法主体规范、执法责任明确、执法力量配置合理的农业综合行政执法体系,加强统筹协调和监督检查,扎实推进改革任务平稳落地,确保农业综合行政执法体制机制建设得到加强。
(二)开展农业综合执法规范化建设。结合农业综合行政执法改革,深入推进农业执法规范化建设,认真组织开展农业综合行政执法示范创建活动,加强农业行政 ……此处隐藏2383个字……合惩戒机制作用。积极对接市级信用平台建设,配合开展政府机构失信问题专项治理,加快形成信用记录和信用报告跨部门应用的联动机制。
四、加大农业普法力度,提高法治宣传教育实效
(十四)进一步健全完善普法工作机制。各单位、部门的负责人为法治宣传教育第一责任人,按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”和“谁服务谁普法”原则,各单位、部门要结合机构改革职能调整情况,制定本单位普法计划和普法责任清单,将普法工作清单录入四川省法治宣传信息管理系统。进一步建立落实法治宣传教育责任制、清单制、台账制、奖惩制四项制度。把普法工作融入行业管理、执法监管和公共服务各个环节,形成分工负责、各司其职、齐抓共管的农业“大普法”格局。
(十五)落实国家工作人员学法用法制度。完善农业农村部门党组中心组学法、会前学法、重大决策前学法、领导干部学法考勤、学法用法档案管理、学法情况通报等制度,狠抓农业领导干部“关键少数”带头尊法学法守法用法。健全完善国家工作人员日常学法制度,推进农业系统工作人员学法经常化,加强学法用法的考试考核。不定期举办农业法律法规和依法行政专题讲座,分批组织基层法制工作人员和行政执法人员参加部、省法治培训。大力培育机关法治文化,营造特色鲜明、载体丰富、形式生动的机关法治文化氛围。
(十六)广泛开展农业普法宣传。构建以农业网站、两微一端、机关大院、农业休闲观光地和农业经营主体场所为依托的“五个普法载体”,开展农业法律大宣传、农业法律大培训、农业法律大解读和农业法律大帮扶“四大普法活动”,采取形式多样的宣传教育活动,深入开展农业法律进机关、进单位、进乡村、进企业、进学校、进重点项目,扩展农业法律法规的知晓率,增强农业普法宣传教育的针对性和实效性。